长安北望，崇文塔已在泾河畔矗立了四百余年，激励着一代代学子刻苦读书、崇文重教。这座塔的主持修建者是李世达（1534—1600年），字子成，号渐庵，西安府泾阳县（今属陕西咸阳）人，嘉靖三十五年（1556年）进士。

　　入仕以来，他先后在户部、吏部、刑部、兵部、都察院任职，在山东、浙江等地为官。在三十多年的仕宦生涯中，李世达留下了百余篇奏议，结集为《少保李公奏议》。从这些奏议中，我们可以读到他的政治智慧和为民情怀。

　　李世达曾督漕运兼巡抚凤阳，宝应县的氾光湖风涛险恶，每年都要淹没庄稼。李世达撰《议开宝应湖越河疏》，建议朝廷开挖越河来遏制氾光湖的水势，获得批准。李世达对这项工程作了周密安排，使施工费用比预算节省了一万多两白银。

　　在李世达的奏疏中，常可感受到他关心民瘼、为民请命的情怀：在《请蠲远年侵欠疏》中，李世达请求朝廷减轻百姓实在无力偿还的积年赋税，以纾解民困；在《请蠲减疲地马价疏》中，李世达建议减少贫瘠之地百姓养马折银的数额，原来明朝起初让民户代养官马，令其上交“孳息之驹”，但有的地方适宜养马，有的地方不适宜养马，后来在不适宜养马的地方，推行折银制度，民户不再交马驹，折算成一定数额的白银。折银数额不断攀高，令民户无力承担，因此李世达请求减少相关数额。

　　李世达在吏部的考功司、文选司等工作了近十年。考功司，负责考核官员政绩政德。文选司，负责官员选拔、任免。史称他和另一个叫陆光祖的官员，都是当时吏部尚书十分依赖、信任的助手。

　　和李世达同时期的著名学者焦竑曾记载，李世达在吏部时，“黜陟品藻人群，百不失一。会大计，当事者拱手听裁，即见斥者，无不心服以去”。识别人才需要敏锐的洞察力和宽广的胸怀，而李世达两者兼具。“即穷乡下吏，片长寸善，或举以告，公无不知者”，焦竑曾看到李世达记录的人才名册，册中对每个人褒贬品评都十分详细。

　　当时官场拜谒之风盛行，官员上任时要绕路去拜谒官职更高者，这不仅会耽误上任时间，而且滋生不正之风，地方又要接待，显然也增加地方的负担。李世达任刑部尚书时，敏锐察觉到这一不正之风，他在《禁止参谒疏》中直言，“朝廷设官本以为民，乃今之官多不以民事为念，而惟以奔走奉承为心者，此弊实由在上者乐于趋奉，故在下者敢于奔竞耳。”他认为官员们应“体念民艰，务以职业为重”，并提出了具体建议，“或遇上官入境出境，不许远驰迎送；下官到任离任不许越境参辞；至于节寿等仪一切禁免。”这三条建议被朝廷采纳，要求各地长官遵照实行。

　　万历二十八年（1600年），李世达去世，朝廷赠太子太保，谥敏肃。遥望崇文塔，重读李世达的奏议，其一片为民之心，不会随着岁月流逝而暗淡。（武利芳）